11月11日，山西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》、《存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價實(shí)施細(xì)則(試行)》、《增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。
《深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提到，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，以“報量報價”方式參與交易形成上網(wǎng)電價，暫不具備條件的接受市場形成的價格。適時推動生物質(zhì)發(fā)電等電源參與電力市場交易。
參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價和交易機(jī)制按照跨省跨區(qū)送電價格政策執(zhí)行；外送通道配套新能源項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，暫不納入山西省機(jī)制電價實(shí)施范圍。
建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算機(jī)制，納入機(jī)制的新能源電價水平（以下簡稱“機(jī)制電價”）、電量規(guī)模（以下簡稱“機(jī)制電量”）、執(zhí)行期限等由省發(fā)展改革委會同省能源局、山西能源監(jiān)管辦明確。對納入機(jī)制的電量，市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，由全體工商業(yè)用戶用電量分?jǐn)偦蚍窒恚ê髽I(yè)自備電廠自發(fā)自用電量），現(xiàn)階段暫不開展其他形式的差價結(jié)算。市場交易均價原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時市場同類項(xiàng)目（區(qū)分風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目）加權(quán)平均價格（實(shí)施結(jié)算限價前所有時點(diǎn)和所有節(jié)點(diǎn)電價）確定。
存量項(xiàng)目：
項(xiàng)目范圍：2025年6月1日以前按照核準(zhǔn)（備案）容量投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）的新能源項(xiàng)目為存量項(xiàng)目。
機(jī)制電量：存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接，按照具體項(xiàng)目核定機(jī)制電量比例（機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例），其中集中式平價項(xiàng)目機(jī)制電量比例為85%，新能源項(xiàng)目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例，但不得高于上一年。
機(jī)制電價：存量項(xiàng)目與現(xiàn)行價格政策銜接，機(jī)制電價水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價格確定。
執(zhí)行期限：存量項(xiàng)目按項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。
增量項(xiàng)目：
項(xiàng)目范圍：2025年6月1日（含）起按照核準(zhǔn)（備案）容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為增量項(xiàng)目。
機(jī)制電量：增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)有新能源非市場化電量比例適當(dāng)銜接，考慮用戶承受能力、國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及電力市場建設(shè)等因素確定，初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定，具體項(xiàng)目的機(jī)制電量通過競價確定。
機(jī)制電價：增量項(xiàng)目機(jī)制電價水平通過競價確定，每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價形成，初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織，不具備充分競爭情況下，合并組織。
執(zhí)行期限：增量項(xiàng)目綜合考慮同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限等因素確定，如遇重大政策變化或行業(yè)成本變化適時調(diào)整。
增量項(xiàng)目競價工作由省發(fā)展改革委會同省能源局、山西能源監(jiān)管辦牽頭組織，省電力公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。每年增量項(xiàng)目競價工作原則上于10月底前組織開展。其中，2025年6月1日至12月31日期間增量項(xiàng)目競價工作視情況組織開展。
競價采用邊際出清方式確定出清價格，根據(jù)新能源項(xiàng)目申報電量、申報價格，按申報價格由低到高排序，申報價格相同時，按申報時間優(yōu)先排序，直至申報電量滿足競價電量總規(guī)模。最后入選項(xiàng)目申報電價即為當(dāng)年所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價，但不得高于競價上限，其入選電量不足申報電量的按申報電量全額成交。競價上、下限由省發(fā)展改革委綜合考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力、引導(dǎo)有序競爭等因素確定并適時調(diào)整。為確保競爭有效，設(shè)置競價申報充足率（機(jī)制電量申報總規(guī)模與核定總規(guī)模的比率），首次競價不低于1.2，否則相應(yīng)調(diào)減核定機(jī)制電量規(guī)模直至滿足充足率要求，后續(xù)視新能源發(fā)展情況適時調(diào)整。
鼓勵分散式風(fēng)電、分布式光伏自行參與競價，也可由代理商代理參與競價。當(dāng)年未參與競價以及參與競價但未入選的項(xiàng)目，可順延至后續(xù)年度參與。期間，上網(wǎng)電價全部由市場形成，不參與機(jī)制電價結(jié)算。
建立增量項(xiàng)目競價約束機(jī)制。機(jī)制電價執(zhí)行的起始時間結(jié)合項(xiàng)目申報的投產(chǎn)時間、入選時間等確定，未按申報日期投產(chǎn)的項(xiàng)目，實(shí)際投產(chǎn)前的機(jī)制電量自動失效。
擬參與競價的新能源企業(yè)或代理商，通過審核公示后，應(yīng)按要求向省電力公司提交履約保函，已投產(chǎn)項(xiàng)目參與競價的，原則上不收取履約保函。競價未入選項(xiàng)目在競價結(jié)果公示后、入選項(xiàng)目在按期投產(chǎn)后，省電力公司應(yīng)在30日內(nèi)退還履約保函。其中，入選項(xiàng)目若未按期投產(chǎn)，省電力公司可根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)等履約情況申請使用履約保函。
為避免入選項(xiàng)目在參與電力市場交易時非理性報價，單個增量項(xiàng)目申報納入機(jī)制的電量原則上應(yīng)低于其全部上網(wǎng)電量，在組織競價時設(shè)定申報上限。
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